危险化学品从业单位实现了连续6年无特大事故发生,136家合法烟花爆竹生产企业连续5年无重大、特大事故发生。3月20日,全省危险化学品、烟花爆竹安全监管工作座谈会在德阳召开。会上,省安监局局长林书成指出,2006年全省危险化学品和烟花爆竹安全情况虽稳定好转,但事故总量依然偏大。其死亡人数和重特大事故起数在全国处在第5位,危险化学品、烟花爆竹、煤矿业、水电、高速公路、非煤矿业、建筑业等11个行业事故也不同程度地呈上升趋势。为加强2007年危险化学品和烟花爆竹安全监管工作,应落实企业的安全生产主体责任和地方政府安全生产监管的主体责任,大力推进安全标准化建设。
会上,省安监局副局长何成炳就当前全省危险化学品和烟花爆竹安全面临的形势和存在的问题进行了深入细致的分析,他指出,当前各企业主体责任不落实,从业人员的法制意识、安全意识淡薄;对处于人口密集区的危险化学品生产企业搬迁难度大,导致安全间距不达标;危险化学品的非法运输、企业“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象的突出,以及县、乡基础工作薄弱,监管力量不足,都是导致事故发生的主要原因。他还强调,为实现2007年全省100家危险化学品生产企业、20家烟花爆竹生产企业的安全标准化建设,确保年底达到二级以上标准。各级各部门应进一步落实安全生产两个主体的责任。落实企业的安全生产主体责任。切实落实一把手的责任,建立安全生产的考核制度和考核指标体系,把安全指标层层分解到各车间、班组以及岗位中去;落实地方政府安全生产监管的主体责任。把安全生产作为干部政绩考核的重要内容,并结合本地区的特点和实际,层层落实地方政府行政负责人的安全生产责任制。同时,积极推进安全标准化活动。
企业生产流程各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制,生产经营活动和行为,必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求,做到规范化和标准化。应将安全标准化工作作为加强“三基”(基层组织、基本制度、基本培训),强化企业安全生产责任主体去抓,做到与贯彻法律法规、治理安全隐患、行政许可工作的紧密、行之有效的管理方法、日常安全监管工作这五方面的相结合,从而推进安全标准化的工作;深入开展企业的自查自纠活动。各企业必须完善各项规章制度,制定确保安全生产的有力措施,并加大安全投入,通过加强日常巡回检查和组织经常性的、不定期的安全检查,及时发现隐患;危险化学品、烟花爆竹的生产经营单位应采取多种形式宣传安全标准知识,从而增强员工的安全标准意识。突出液氯、液氨、烟花爆竹生产等重点行业和环节的监管,开展化工园区的指导和服务,对液氯、液氨、液化石油气、剧毒溶剂等重点品种的道路运输实行严格监控,开展查隐患、反“三违”活动,加大违规使用氯酸钾生产烟花爆竹行为的查处力度;对从业人员加强法律法规以及相关知识的培训,企业负责人要依法取得任职资格证书,严格执行任前培训制度,对达不到要求的人员应立即调整或离职培训;此外,还应继续推广HAN阻隔防爆技术、GPS监控系统等,从而提升企业本质安全水平。 |