由于电动车每年产生出数千吨废旧铅酸蓄电池将对环境造成严重危害，早在2003年，南京市就规定在南京销售电动车的厂家必须作出环保承诺，并与电动车废旧电池专业处置单位签订委托处置废旧电池的协议；电动车销售企业应按时间回收处置废旧电池。不少电动车销售代理商也表示，品牌电动自行车的废旧电池都可以旧换新，只要消费者将废旧电池拿去电动车维修点即可，不同型号同规格电池折旧为每节10元－40元。但是事实调查发现，多数电动车专卖店管卖不管收，铅酸电池大都被卖到废品收购站，而且多数市民不知电动自行车废旧电池可以旧换新。

　　【现象调查】旧电池大多进了废品站

　　A.在时代广场、新百、南京交家电等超市商场电动车销售点，一排排漂亮的电动车整齐排列着，不少销售点还挂着大幅促销广告，空调被等赠品被放置在柜台显眼处。不过，无论是商场还是超市或是街边小型电动车专卖店，没有一家挂有回收电动车旧电池的告示。

　　B.在中央路上某电动车维修点，市民谭小姐正在修她买了不到半年的电动车。记者向谭小姐询问在购买电动车的时候，销售电动车的商家是否跟她说明电动车废旧电池处理去向的问题时，谭小姐表示商家并未向她说明。在一旁的维修人员说道：“多数来维修或更换电池的市民拿了新电池后就把废旧电池扔在我们这里，我们一般都给收废品的，老板不让我们自己处理，太危险。”“很少有人问我们电池可不可以以旧换新，他们不问，我们也就没提。”

　　C.在丰富路一家废品收购站里，记者询问了关于废旧电池的收购问题，收购站工作人员表示，他们站很少回收废旧电池，但是听说很多收购站收到电池以后，会用锯子把电池切开，倒掉电池里的酸液。“电池里的铅板蛮值钱的，四五公斤重呢，加上电池外面的塑料壳，至少值四五十元钱。”至于酸液具体的处理方式，他表示“找个下水道倒掉就是了”。

　　【销售规定】厂家承诺1：1回收电池

　　南京天成电动车销售公司相关负责人表示，品质好的电动车电池至少可以使用两年，品质不好的电池最多使用两年，电池售价一般在300元到400元间。现在市面上的绝大部分电动车，使用的是铅酸电池，它主要由铅、硫酸、其他金属及塑料组成。铅酸电池里面含有硫酸浓度接近于纯硫酸，这种酸液里含有大量的铅、无机盐，“一节废电池可以让一亩鱼塘的鱼都死光，更别说一组电动车废电池将会产生多大的破坏力了”。据其介绍，按规定，电动车销售点应该回收电动车废旧电池，“南京市电动车上牌规定第六条写得很明确，品牌厂家必须和南京市环保局签订协议，承诺1：1回收电动车废旧电池，否则不能批准上牌，不能进入南京市场，销售点如果违反规定销售无承诺电动车，要被罚款5000元。而且拿旧电池换新电池，厂家会给一定折扣返利，如定价400元的新电池，如果消费者拿旧电池来换购，那么360元就能买到了，而厂家还会给销售代理10％的差价优惠。应该说，用旧电池换购新电池，对厂家对代理商对消费者都是有好处的”。该人士还表示，据他所知，现在南京大部分销售点确实没有回收旧电池，一般来说，都是品牌电动车的维修站进行维修。但当该人士听说销售人员对回收规定不知情时表示，“消费者购买电动车，销售人员应该提醒消费者电池问题，消费者有这个知情权。”而对很多消费者不知道电池以旧换新可享受优惠折扣，该人士则有点吃惊，“每个品牌电动车说明书的最后一页都有回收说明，消费者应该多留意说明书”。

　　【管理措施】堵疏结合才是正道

　　一般而言，电动车电池使用1年到1年半就须更换，而每年南京有近10万辆电动车旧电池需要更换。“如今，电动车已到了电池报废的高峰期。”一位环保人士透露。在谈到电动车旧电池的回收以及不当回收造成的危害时，南京市环保局相关负责人表示了担忧。废铅酸蓄电池内含有铅膏、废硫酸等化学物质，如这些废铅酸蓄电池不能科学地拆卸，会对大气、水体、土壤等产生致命危害，并进而通过生物链的传递，导致人群、牲畜中毒。而南京市在2003年就通过了《危险废物管理办法》，要求在南京销售电动车的厂家作出环保承诺，并与电动车废旧电池专业处置单位签订委托处置废旧电池的协议。回收电池必须有专业的渠道，电池回收厂也要有环保等部门出具的经营许可证才能营业。此外，废旧电池运到其他省份，还要有一定的申报程序。

　　南京市环保局有关人士表示，要规范废旧电池回收秩序，除了电动车生产销售企业需要加强自律外，还需要相关职能部门共同形成合力，整治和规范废旧电池回收市场。根治此问题必须堵疏结合，一方面规范生产商、经销商的电池回收、处理行为；另一方面，通过建立污染物处理中心，让旧电池变废为宝，得到再利用。