细读十七大报告,人们发现报告用“转变经济发展方式”代替了过去的“转变经济增长方式”;人们还发现“生态文明”首次写进了十七大报告。从“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”,从党的十二大提出建设社会主义物质文明、精神文明,到党的十六大提出建设社会主义政治文明,再到党的十七大提出建设生态文明,一个词之变,一个首次写进,我们看到的是中国共产党作为执政党治国、发展理念的历史衍变,看到的是我们党科学发展、和谐发展理念的升华。这一次升华说明中国将告别以经济指标衡量社会发展的历史阶段,“以人为本”、“全面协调可持续”将成为贯穿中国社会发展的主旋律。
作为国民经济支柱之一的石油和化工产业,在改革开放以来的近30年间,经历了一个从追求“更快”增长速度到追求“更好”发展水平的艰苦历程,以这种发展轨迹印证了中国经济社会从快速发展到科学发展的伟大飞跃。
在改革开放初期,百废待兴。为满足国内不断增长的物质需求,石油和化工行业大干快上,创造了惊人的发展速度。以乙烯、三酸两碱、化肥、合成材料为代表的一大批基础化工产品产量迅速攀升,不断填补国内生产空白,不断刷新历史生产记录。快速崛起的石油和化学工业为整个经济的发展提供了充足的物质基础。但是,到上世纪90年代末,石油和化学工业在继续领跑中国经济的同时,为高速增长付出的代价愈加高昂。投资过快增长、资源短缺、环境压力增大等因素,也已成为影响全行业持续快速发展的瓶颈。作为全国工业污染排放的重要源头之一,全行业排放工业废水、工业废气、工业固体废弃物位居全国工业的前列。在这些问题的背后,是行业仍然没有摆脱粗放型经济增长方式的现实。
进入本世纪,特别是2003年党中央提出科学发展理念后,石油和化工行业的发展开始进入以环境保护、安全生产、节能降耗、社会责任等为首要目标的新时代。在历经数次“环保风暴”和“安全风暴”的阵痛之后,全行业十分重视节能减排,积极推进循环经济,特别是在降低能源消耗上取得了巨大成就。与此同时,全行业安全生产形势明显好转,行业形象得到改变。2006年上半年,在国内不少耗能行业能耗仍有所上升的情况下,化工行业能耗下降5,今年上半年更下降5.17。石油和化工行业在取得'十一五'开局之年实现两位数增长的基础上,今年上半年完成工业总产值、主营业务收入、实现利润和固定资产投资均比去年同期增长20以上。实践证明,在节能减排、保护环境的硬约束下,发展质量的提高更能促进发展速度的提高。一个可持续发展、科学发展、和谐发展的石油和化工行业正体现出空前的活力。
石油和化学工业是一个将能源和资源转化成基本原材料支持其他产业发展的高能耗产业,这一产业的性质决定了石油和化学工业在建设生态文明中将担当历史重任并将作出重大贡献。国家石油和化学工业协会的数据表明,目前能源费用在化工产品成本中所占比重很大,高能耗产品的能耗费用占60~70。其中氮肥、纯碱、烧碱、电石和黄磷等重大耗能产业的能耗约占化工行业总能耗的60。石油和化工行业的废水排放量、废气排放量及固体废物产生量在全国工业行业中都排在前5名之内。为此,国家相继出台了包括取消优惠、取消或降低出口退税、安全环保准入等一系列行业调整政策。今后一段时期是我国全面建设小康社会的关键时期,也是石油和化工行业转变发展方式、实现科学发展的关键时期。对石油和化工行业来说,只有通过更严格的监管和自我约束,才能不断提高全行业在技术、生产工艺和产品生命周期中的责任意识;只有更环保、更安全、更和谐的发展,才能真正做到在共建中共享、在共享中共建,形成企业关爱职工、职工奉献社会的良好局面,达到企业、职工和社会的互利共赢。
团结奋斗创伟业,继往开来写新篇。让我们把思想和行动统一到十七大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现十七大提出的目标和任务上来,牢固树立和全面落实科学发展观,抢抓机遇、乘势而上、求真务实、开拓进取,推动和促进石油和化学工业又好又快发展,实现新的跨越,续写新的辉煌!
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